Исполнительная документация в Москве: Slon6.at соберёт комплект и доведёт его до сдачи

• Нет части исходных данных. Если паспорта и сертификаты на материалы не собраны, а журнал заполнялся задним числом, часть времени уходит на восстановление цепочки «поставка — работа — акт».
• Восстановление за прошлые периоды. Работы уже закрыты, замеров нет, схемы приходится собирать по проекту и фотофиксации.
• Электронный формат с подписанием. Для объектов, где ИД ведётся по ГОСТ Р 70108-2025 в XML, к работе добавляется оформление в информационной системе заказчика.
• Срочность. Комплект «к понедельнику» означает параллельную работу нескольких инженеров.
• Выезд на объект для замеров под схемы — считается отдельно от камеральной работы.

Проект в редактируемом формате, заполненный общий журнал работ, паспорта на материалы, разложенные по поставкам, и подписант со стороны заказчика, который отвечает в течение дня. На практике это сокращает трудозатраты примерно на треть, потому что инженер не ищет данные, а оформляет.

Ещё один рычаг — ведение ИД параллельно стройке, а не после. Акт, оформленный в день освидетельствования, стоит дешевле акта, восстановленного через полгода.

• Разбираем проект и выделяем перечень скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей, на которые нужны акты. Этот перечень согласуем с вами и с техническим заказчиком до оформления.
• Готовим акты по рекомендуемым образцам из приказа № 344/пр с правильными ссылками на листы проекта, журналы и документы о качестве.
• Чертим исполнительные схемы по вашим замерам или по данным геодезиста, с фактическими отметками и отклонениями.
• Заполняем или восстанавливаем общий журнал работ (ОЖР) и специальные журналы, если они предусмотрены проектом.
• Собираем реестр ИД, раскладываем паспорта и сертификаты по актам, сшиваем бумажный экземпляр или формируем электронный комплект.
• Отвечаем на замечания заказчика и надзора до принятия комплекта.

На рынке Москвы в комплект ИД, как правило, не входят: геодезическая съёмка (её выполняет геодезист с лицензией на прибор), лабораторные испытания бетона, сварных швов и грунтов, получение самих сертификатов у поставщиков, разработка проекта производства работ и форм КС-2 и КС-3. Эти документы прикладываются к актам, но делаются другими специалистами. Если у вас их нет, подскажем, кого привлечь, или возьмём организацию на себя за отдельную плату — уточним после заявки.

Подписи на актах тоже не наша работа: акт подписывают представители застройщика, подрядчика, строительного контроля и авторского надзора. Мы готовим документ так, чтобы подписантам нечего было возвращать.

Самый выгодный момент для старта. Подключаем инженера на текущее ведение: акты оформляются в день освидетельствования, журнал заполняется по факту, схемы рисуются с замеров. К сдаче комплект уже готов, а не собирается авралом.

Восстанавливаем комплект за прошедший период по проекту, журналу, накладным на материалы и фотографиям. Параллельно готовим акт приёма-передачи ИД, чтобы закрыть обязательство по договору подряда. Срок зависит от того, что сохранилось, обычно от двух недель.

Разбираем замечания по пунктам: часть из них формальные (не та дата, нет ссылки на лист проекта), часть по существу (не хватает акта на целый слой). Правим первые за дни, по вторым составляем план и согласуем его с заказчиком.

Проводим аудит комплекта подрядчика: сверяем перечень актов с проектом, проверяем даты, цепочку «материал — сертификат — акт», комплектность схем. Отдаём таблицу замечаний, с которой можно вернуть документацию подрядчику.

Для таких объектов постановление Правительства Москвы от 15.03.2023 № 399-ПП требует ведения документации в электронной форме. Оформляем акты и схемы в нужных форматах и готовим их к подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью.

Часть 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ определяет ИД как текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений. Там же сказано, что состав и порядок ведения устанавливает Минстрой. Статья 53 кодекса закрепляет строительный контроль, в рамках которого и проводится освидетельствование работ. Статья 54 — государственный строительный надзор, который перед выдачей заключения о соответствии проверяет комплект.

Примерные составы ИД по видам работ есть в приложении Б к СП 48.13330.2019 «Организация строительства». Формы КС-2, КС-3, КС-6 и КС-6а утверждены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100; с 2013 года они не обязательны, но большинство заказчиков в Москве продолжает их использовать.

С 1 октября 2025 года действует ГОСТ Р 70108-2025 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде». Он описывает, как формировать акты и журналы в виде электронных документов, в основном в формате XML по схемам Минстроя, и как уведомлять надзор о ведении ИД в электронной форме при подаче извещения о начале строительства.

С 1 марта 2026 года вступил в силу приказ Минстроя России от 23.06.2025 № 369/пр, который внёс изменения в приказ № 344/пр в части электронного ведения. Электронные документы, направляемые в госстройнадзор, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Право подать документацию на бумаге при этом сохраняется, а порядок электронного обмена с надзором уточняет регион.

Три последствия, которые мы видим чаще всего. Первое: заказчик на законных основаниях не подписывает КС-2, если передача ИД прописана в договоре. Второе: Мосгосстройнадзор не выдаёт заключение о соответствии, и объект нельзя ввести в эксплуатацию. Третье: административная ответственность по статье 9.4 КоАП РФ за нарушение требований проектной документации и техрегламентов — для организаций штраф по части 1 доходит до 300 тысяч рублей.

Есть и четвёртое, о котором вспоминают позже: без ИД собственник не знает, где проходит кабель и какая арматура в плите. При реконструкции это выливается в обследование за отдельные деньги.

Подрядчик оформляет 40 актов, заказчик считает, что нужно 70, и возвращает весь комплект. Перечень скрытых работ надо согласовать до оформления: по проекту, по СП 48.13330.2019 и по требованиям конкретного техзаказчика. Мы отправляем такой перечень на втором шаге работы.

Акт на арматуру датирован раньше накладной на арматуру. Бетон залит в субботу, а журнал говорит о выходном. Надзор сверяет даты в акте, журнале, накладных и протоколах испытаний. Одна нестыковка — и под подозрением весь комплект.

После 1 сентября 2023 года акты оформляются по образцам из приказа № 344/пр. Старая форма не всегда повод для возврата, но техзаказчики на бюджетных объектах Москвы возвращают её регулярно.

Исполнительная схема должна ссылаться на лист рабочей документации и показывать фактические отметки и отклонения от проектных. Схема «как нарисовали» без осей и отметок ничего не подтверждает.

У подписанта должен быть приказ о назначении ответственным, а у представителя стройконтроля — полномочия от застройщика. Подпись прораба, которого нет в приказе, заказчик вправе не принять.

Папки увезли, расписки нет. Через месяц заказчик говорит, что половины актов не было. Передача оформляется актом с реестром, по экземпляру каждой стороне. Этот пункт полезно прописать и в договоре подряда.

• Как вы составляете перечень актов: по проекту или по моему списку? Правильный ответ — по проекту с согласованием с вами и техзаказчиком.
• Что будет, если заказчик вернёт комплект? Правки по обоснованным замечаниям должны входить в цену.
• В каком виде отдаёте результат: сшитые папки, PDF, XML с подписанием?
• Кто с вашей стороны проверяет комплект перед передачей?
• Что нужно от меня и в какие сроки?

• Состав комплекта приложением: перечень актов, схем, журналов с привязкой к разделам проекта.
• Формат результата и число экземпляров; для электронной ИД — форматы файлов и порядок подписания.
• Сроки по этапам и срок на устранение замечаний.
• Список исходных данных, которые передаёт заказчик, и что происходит, если их нет.
• Порядок передачи: акт приёма-передачи с реестром.
• Конфиденциальность проектных материалов.

Для объектов, по которым выдано разрешение на строительство, государственный строительный надзор в границах города, включая Новую Москву (ТиНАО), осуществляет Мосгосстройнадзор. Он проводит проверки по программе, а по окончании строительства — итоговую проверку, после которой выдаёт заключение о соответствии (ЗОС). Без ЗОС нельзя получить разрешение на ввод, которое оформляется через портал mos.ru. На итоговой проверке инспектор сверяет ИД с проектом: акты на скрытые работы, схемы, журналы, документы о подключении к сетям.

В Московской области та же функция у Главгосстройнадзора региона, со своими регламентами и своей электронной системой. Подрядчику, который работает и в городе, и в области, приходится держать два порядка подачи.

Постановление Правительства Москвы от 15.03.2023 № 399-ПП касается строительства, реконструкции и капремонта за счёт бюджета города, включая метро и работы на объектах культурного наследия. С 1 июля 2023 года ИД по таким объектам ведётся исключительно в электронной форме. Постановление содержит типовой перечень исполнительной документации, который конкретизирует федеральный состав: в нём есть, например, исполнительные схемы лифтовых шахт, опалубки, монтажа вводно-распределительного устройства.

Городские заказчики, в том числе казённые предприятия в сфере гражданского строительства, выпускают на основе постановления собственные регламенты приёмки ИД со сроками оформления и порядком загрузки в информационную систему управления проектами. Если ваш заказчик из этого круга, регламент надо запросить до старта: он определяет форматы и очерёдность.

На частных объектах формат определяет договор. Крупные девелоперы Москвы, как правило, уже перевели ИД в электронные системы и требуют XML-акты с подписанием. Небольшие заказчики по-прежнему принимают бумагу, и право передать ИД на бумаге сохраняется.

Отдельная московская история — перепланировки в жилых домах. При работах, затрагивающих гидроизоляцию, несущие конструкции или инженерные сети, Мосжилинспекция при приёмке запрашивает акты освидетельствования скрытых работ, оформленные подрядчиком с допуском СРО. Это те же АОСР, но в квартире, и их тоже готовим.

Выезды на замеры в пределах МКАД и в ближние округа планируем на следующий рабочий день; в ТиНАО и на объекты за кольцевой — по согласованию. Пик обращений в Москве приходится на ноябрь–декабрь, когда закрываются годовые контракты, и на конец июня по бюджетным объектам. В эти месяцы сроки лучше согласовывать заранее.

Текстовые и графические материалы, подтверждающие фактическое исполнение проекта: акты, схемы, журналы, документы о качестве. Определение дано в части 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

Подтверждает работы, которые после выполнения закрываются другими: гидроизоляцию, арматуру, прокладку кабеля в штробе. Составляется до закрытия, подписывается застройщиком, подрядчиком, стройконтролем и авторским надзором.

Главный журнал объекта, где по дням фиксируется ход работ, погода, освидетельствования, замечания контроля. Форма и порядок ведения — в приказе № 344/пр.

Чертёж, показывающий фактическое положение конструкций или сетей с отклонениями от проекта. Геодезические схемы делает геодезист, схемы по инженерным сетям — инженер ПТО по замерам.

Перечень всех документов комплекта с номерами, датами и ссылками на приложения. Закон форму не задаёт, обычно её утверждает заказчик.

Документ госстройнадзора о том, что построенный объект соответствует проекту и требованиям. В Москве выдаёт Мосгосстройнадзор после итоговой проверки, нужен для разрешения на ввод.

Подпись, которой заверяются электронные акты и журналы. Нужна каждому подписанту, включая представителя заказчика и стройконтроля.

Подразделение подрядчика, которое ведёт ИД, сметы и журналы. Когда своего ПТО нет, его функцию по документации берёт на себя Slon6.at.

Да. Slon6.at — наше название, а Slon6 at и Slon6at — варианты написания, по которым нас ищут. Телефон, почта и соцсети у всех вариантов одни: они в разделе контактов.

Основной регион — Москва, включая Новую Москву. По объектам в области и других регионах обсуждаем отдельно: камеральную часть делаем откуда угодно, а выезды на замеры зависят от расстояния.

Да, это частый случай. Готовим комплект по вашему объёму работ, а передаёте вы его генподрядчику, который собирает общий пакет по объекту.

Тот, кто выполняет работы, то есть лицо, осуществляющее строительство, по статье 52 Градостроительного кодекса. Генподрядчик комплектует общий пакет, но документы на конкретные работы оформляет их исполнитель. В договоре субподряда обычно это прописано отдельно.

Для объектов с разрешением на строительство вести ИД обязывает закон, и застройщику она нужна для надзора. Если договор молчит, стороны спорят о составе и сроках, и суды нередко встают на сторону заказчика, когда без документации объект нельзя эксплуатировать. Разумнее договориться о перечне, чем судиться.

Закон число не задаёт; на практике в Москве просят от двух до четырёх: застройщику, подрядчику, в надзорное дело и эксплуатирующей организации. Число экземпляров лучше зафиксировать в договоре.

До проверки надзором комплект хранит застройщик, техзаказчик или подрядчик. После ввода ИД передаётся застройщику и остаётся у собственника на весь срок эксплуатации: она нужна при ремонте, реконструкции и обследовании.

Формально акт составляется до закрытия. На практике по решению заказчика акт оформляют задним числом с опорой на журнал, фотофиксацию и документы о качестве, иногда с выборочным вскрытием. Мы честно говорим, когда такой акт заказчик, скорее всего, не примет.

Для объектов за счёт бюджета Москвы — да, с 1 июля 2023 года по постановлению № 399-ПП. Для остальных формат определяется договором и требованиями заказчика; по разъяснениям Минстроя, право передать ИД на бумаге сохраняется.

XML-документ по схеме Минстроя содержит данные акта в структурированном виде, и информационная система заказчика читает его автоматически. PDF — просто картинка. ГОСТ Р 70108-2025 ориентирует на XML, а PDF допускает для приложений вроде паспортов.

Подписывает тот, кто указан в акте ответственным, поэтому УКЭП нужна каждому подписанту со стороны подрядчика. Оформляется в аккредитованном удостоверяющем центре; на это стоит заложить несколько дней до старта электронной ИД.

Наш канал t.me/Slon6, ссылка есть внизу страницы. Пишите туда так же, как через форму: ответит инженер, а не бот.